Cotec presenta el índice local de innovación

Las áreas de Madrid y Barcelona son colíderes en el mapa territorial de la innovación, con 8,84 y 8,83 puntos respectivamente en el Índice Local de Innovación, una nueva herramienta que ha elaborado Cotec en colaboración con el think-tank urbanístico Trescientosmil. A ambas áreas les siguen Valencia (8,35), Zaragoza (7,44) y Bilbao (7,41). La herramienta, que construye por primera vez un índice sintético del desempeño innovador a escala local en España, ha sido presentada este lunes en el centro de producción de Mahou San Miguel en Málaga. El área malagueña ha protagonizado uno de los avances más destacados entre 2022 y 2024. El proyecto divide el territorio nacional en 59 regiones funcionales, identificadas a partir de los flujos de desplazamiento cotidiano de los ciudadanos en un día laborable tipo. La herramienta está disponible en innovacionlocal.cotec.es y nace con la vocación de actualizarse periódicamente. 

La delimitación de estas áreas no coincide necesariamente con las divisiones administrativas del territorio. Por ejemplo, el área de Madrid incluye buena parte de la provincia de Guadalajara, y el área de Barcelona abarca municipios como Sabadell, Terrassa o Vilanova i la Geltrú, que van más allá de su área metropolitana. El índice sintético combina 16 variables de inputs (esfuerzos) y outputs (resultados) de la innovación, agrupadas en cinco ejes temáticos. De esta manera, emula a nivel territorial desagregado lo que la Comisión Europea realiza a nivel de estados miembros y regiones con el European Innovation Scoreboard y el Regional Innovation Scoreboard. Los liderazgos de los cinco ejes están repartidos geográficamente, con una mayor presencia de Madrid y Barcelona: eje educativo (Salamanca, Murcia y Madrid), eje de investigación (Bilbao, Barcelona y Zaragoza), eje de inversión (Pamplona, Vigo y San Sebastián), eje de empresa (Madrid, Barcelona y Valencia), y eje de empleo y tecnología (Barcelona, Madrid y Valencia). 

EVOLUCIÓN 2022-2024 

La gran mayoría de las áreas (43 de las 59) mejoró su puntuación entre 2022 y 2024, frente a 16 que la han empeorado. La mediana española pasó de 3,06 a 3,89 puntos, lo que refleja una cierta convergencia territorial. Las cinco áreas cuya puntuación más creció en el periodo fueron Arona, Palma, Ciutadella de Menorca, A Coruña y Málaga. En cuanto a posiciones en el ranking, las seis áreas con mayor ascenso fueron Arona (+17), Mérida (+10), Ciutadella de Menorca (+8), A Coruña (+8), Málaga (+7) y Santiago (+7). Las cinco que más posiciones perdieron fueron Cáceres (-11), Huesca (-10), Badajoz (-9), Alicante (-9) y Ávila (-8). 

ANÁLISIS DE EFICIENCIA 

El índice analiza también la relación entre inputs y outputs en cada territorio, lo que permite clasificar las áreas en cuatro grupos. Las 24 áreas consolidadas (entre ellas Madrid, Barcelona, Bilbao, Valencia, Zaragoza, Sevilla o Vitoria) combinan altos niveles de recursos y resultados.Las 6 áreas potenciales (Albacete, Córdoba, Huesca, Lugo, Mérida y Salamanca) invierten muchos recursos, pero no los traducen de manera suficiente en resultados.Las 6 áreas atractivas (Alicante, Arona, Málaga, Palma, Las Palmas de Gran Canaria y Tarragona) generan buenos resultados con recursos escasos (alta eficiencia) y representan el mayor potencial de ascenso.Las 23 áreas latentes presentan niveles más bajos en ambas dimensiones, entre ellas Algeciras, Ceuta, Melilla, Huelva, Jaén o Teruel.

EL CASO DE MÁLAGA 

El área funcional de Málaga, que aglutina a 1,8 millones de habitantes (el triple que la capital malagueña), protagoniza una de las transformaciones más destacadas del periodo. Su puntuación en el índice sintético creció de 2,79 en 2022 a 3,47 en 2023 y a 4,14 en 2024, superando la mediana española y ascendiendo del puesto 33 al 26 del ranking: la quinta mayor subida del periodo. Sus mayores fortalezas se sitúan en los ejes de Empleo y Tecnología (un ascenso de 15 posiciones desde 2022) y Empresa (con una subida de 9 posiciones).  

METODOLOGÍA 

El Índice Local de Innovación analiza la capacidad innovadora de los territorios a partir de regiones funcionales, no por límites administrativos. Estas áreas se han delimitado a partir de las matrices de movilidad del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, construidas con datos de geolocalización de 200.000 millones de viajes de telefonía móvil, anonimizados y agregados. La medición se basa en 16 indicadores agrupados en cinco ejes: inversión, educación, investigación, empleo y empresa, todos expresados en términos relativos (por habitante) para permitir comparaciones entre territorios. Cada eje se construye normalizando las métricas (escala 0–1) y calculando su media, y el índice final resulta del promedio de los cinco ejes, reflejando una visión equilibrada del ecosistema innovador. Además, se incorpora un análisis de eficiencia, que compara los recursos (inputs) con los resultados (outputs) para evaluar hasta qué punto cada territorio logra transformar inversión y capital humano en innovación efectiva.