"El papel de la financiación y la acción pública en este momento es fundamental"

ENISA es la institución pública de referencia de apoyo al emprendimiento en España del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, que ofrece financiación alternativa a proyectos empresariales viables e innovadores de la pyme española, propiciando la diversificación de sus fuentes de financiación y prestando servicios de valor añadido más allá de la financiación. 

La COVID-19 también ha supuesto un reto para esta institución que, desde que marzo, trabaja en la renegociación de sus préstamos y en nuevas concesiones.

Enisa dispone de fondos para financiar proyectos empresariales innovadores, a través de sus distintas líneas de financiación: Jóvenes Emprendedores, Emprendedores, Competitividad y Agenda Digital. Toda la operativa y envío de documentación se hace online, a través de su Portal del Cliente, pudiendo presentar la solicitud todos los días del año. En 2019 ENISA financió más de 500 operaciones, por un importe cercano a los 80 millones de euros.

Para conocer todos los detalles sobre los nuevos desafíos a los que se enfrenta ENISA, El Referente habla con José Bayón, su CEO.

El mundo ha cambiado con la covid19, ¿cómo lo ha hecho ENISA?

A  nivel de compañía, Enisa, internamente, como organización, como muchas otras, hemos tenido que avanzar en el trabajo en remoto. Durante el confinamiento toda la plantilla siguió trabajando y estaba operativa desde el primer día. Cuando terminó el Estado de Alarma, volvimos poco a poco a las oficinas, pero seguimos en un modo semipresencial. No estamos yendo todos, y tampoco a todas horas. También estamos dotando de equipos portátiles a toda la plantilla y digitalizándonos internamente.

Además, hemos tenido que hacer un gran esfuerzo de renegociación de muchos préstamos. Cuando se paró toda la actividad económica, teníamos unos 2.800 préstamos vivos que correspondían a unas 2300 empresas. Varias de ellas nos trasladaron la inquietud, los nervios, la preocupación. Hablamos entonces con el Ministerio de tutela, que es el deIndustria, Comerio y Turismo, y preparamos una instrucción. Esta la presentó el Secretario General de Industria el 23 de marzo con el objetivo de renegociar en mejores condiciones los préstamos. Era una renegociación como las que hacemos habitualmente, pero en mejores condiciones a las habituales teniendo en cuenta a la situación.

Hasta la fecha nos han llegado algo más de 700 solicitudes en este sentido. En torno al 30% de la cartera. Ya hemos respondido a todas gracias al equipo de riesgos, que hizo un esfuerzo y un trabajo excelente. En paralelo también trabajamos con nuestro Ministerio para que se pudieran aprobar cuanto antes las líneas Enisa; lo que finalmente se hizo el 16 de junio en Consejo de Ministros.

¿Qué cambios habéis notado precisamente en esas peticiones? ¿Cuál es el papel de la financiación pública en dicho contexto?

A día de hoy tenemos en torno al 24% de solicitudes más que el año pasado. El 2019 fue el año que más solicitudes tuvimos y este vamos un poco por encima.

Está claro que papel de la financiación pública en este momento es fundamental. El de la financiación pero, sobre todo, el de la acción pública.

Hay varias cosas que esta crisis sanitaria ha puesto de manifiesto. Si bien es una crisis coyuntural que está durando, lógicamente, más de lo que todos queremos, sí nos deja cuestiones que se están acelerando. Una de ellas es, clarísimamente, la digitalización.

Otra es, aunque parezca obvio, que la ciencia es muy relevante en la sociedad. Todos hemos querido tener la vacuna cuanto antes y nos hemos dado cuenta de lo importante que es cuidar a la ciencia, respaldarla, financiarla. Lo mismo ha pasado con la industria. Queríamos tener mascarillas pero no había y, evidentemente, entendimos que tampoco el país puede vivir de servicios.

La última de las tres cuestiones que quizás más se han evidenciado, es el papel de determinados valores públicos como la sanidad o la educación.

Además, todo el mundo pedía avales ICO o préstamos ENISA, o CDTI, lo que evidenciaba que la acción pública, combinada siempre con la acción privada, es fundamental para que cualquier país avance. 

Esta crisis es coyuntural y asimétrica porque está afectando de forma muy diferente no tanto a sectores, sino a determinados tipos de empresa por su madurez, por su avance digital…

Otra característica que la diferencia, y esta es fundamental y positiva, es la respuesta europea. Europa ha movilizado 750 mil millones de euros de presupuesto común, además de 140 mil para España.

¿Se ha revalorizado entonces la acción pública?

Más que revalorizarla, tenemos que entender que el trabajo conjunto de la acción pública y la privada. Los países desarrollados, en lo que a su modelo de innovación y desarrollo se refiere, tiene en común dos cuestiones. Una es la buena conexión entre el conocimiento y su aplicación, lo que tien que ver con la univerisdad y la empresa. Y la otra, la combinación de acción pública y privada.

En el propio Estados Unidos han desarrollado muchísima industria que luego ha servido de base para desarrollar el emprendimiento y gran parte de las startups y las empresas que han nacido.

¿Y cómo es vuestra relación, como insitución pública, con el capital privado?

Nosotros por definición somos un instrumento público de apoyo a la pyme y al emprendimiento. Y por operatividad y por definición de nuestro préstamo participativo, siempre trabajamos con el capital privado. Porque, además de ser un préstamo participativo, cofinanciamos hasta el 50%. Es decir, uno de los objetivos principales que tenemos con todo esto es arrastrar al capital privado. Que el capital privado de alguna forma pierda miedo y se meta en todos estos proyectos.

¿Qué sectores creéis que hay que potenciar en el ámbito emprendedor? ¿Cuáles consideráis que despuntarán a raíz de esta situación?

Esta pregunta va un poco en la línea de lo que decía antes, de la simetría de la crisis. Hablar de sector en este momento es complicado, porque hay cuestiones que son tremendamente transversales. Si bien se mantiene cierto esquema de sectores.

Hay sectores y hay empresas. Puedo poner un ejemplo que no afecta tanto a ENISA, porque no hay tanta startup, pero que refleja bien la situación. El sector aeronáutico ha sufrido un golpe tremendo, y, sin embargo, es un sector muy tecnológico, que se irá recuperando. Por eso necesita una yauda distinta de la que puede necesitar el sector turismo, que le pasa algo parecido pero que es de los que realmente se encuentra una situación muy grave.

Si vamos a tipos de empresas, vemos que las muy pequeñas con poco avance digital, prácticamente desaparecen. Nosotros hemos estudiado la radiografía de las 700 empresas que nos han pedido renegociación y, de ellas, la de e-commerce prácticamente no nos han pedido ayuda.

Con esto quiero decir que hay sectores más tradicionales a los que hay que modernizar y apoyar, ayudar más directamente. Mientras que hay otros que van por delante a los que tenemos que tener todo el combustible posible para que arrastren a los demás. 

También veremos que, todo lo que tenga que ver con la digitalización, la sostenibilidad, los nuevos hábitos de vida, la innovación social, tendrá cada vez más cancha.

El último Informe GEM, en el que colaboráis activamente, indica que la brecha de género está disminuyendo en el emprendimiento, ¿qué medidas incluye ENISA en sus propuestas para que siga reduciéndose?

Efectivamente. Lo que dice el informe es que la brecha de género en emprendimiento en España es mucho menor que en otros sitios. Pero hay que entenderlo y leerlo bien. Porque si vamos a accionistas, a fondos de inversión, a consejos de administración, a puestos relevantes… Ahí ya hay una gran brecha de género.

Nosotros estamos trabajando en ello. Hacemos campañas de comunicación, para que se visibilice nuestro compromiso, hemos hecho varios estudios internos analizando tendencias, colaboramos en todo lo que podemos… Aunque sean cuestiones que dependan también del Ministerio y de los presupuestos, nuestro compromiso es tener una línea en este sentido pronto. Porque, como sabéis, hasta el momento nuestras líneas son genéricas sin distinción de sector, territorio, etc.

¿Qué novedades os gustaría incluir durante este próximo curso? ¿Qué modificaciones y/o adaptaciones tenéis en mente?

Ahora mismo el Plan de Recuperación Europeo se está desarollando y concretando en España. Cada Ministerio está diseñando y aportado su parte, y hay determinadas cuestiones que nosotros queremos potenciar.

¿Con qué instrumentos? Ahora tenemos el préstamo participativo, y participamos en fondos, porque nos interesan ambas cosas y porque funcionan bien. Pero podríamos plantearnos hasta qué punto nos interesa entrar un poquito en capital, en algunas empresas muy concretas. También si interesa orientar nuestras actividades a sectores como la sostenibilidad, la digitalización, el desarrollo rural combinado con el problema de despoblación que sufre el país, al emprendimiento femenino… Todo esto son cuestiones que estamos viendo con nuestro Ministerio y con otros Ministerios. Nos interesa mucho avanzar en ello.

Septiembre cerró con más de 100 millones de euros invertidos en startups. ¿Continuará esta tendencia?

Yo creo que sí, que se mantendrá. Durante los últimos años se ha avanzado mucho en la inversión, en el impulso al emprendimiento, a las startups. El capital privado se ha metido en ello, se ha implicado. Uno de los problemas grandes que había es que el capital privado no acaba de invertir y prefería otro tipo de inversiones.

Ahora todas las grandes corporaciones, públicas y privadas, tienen un venture. Y precisamente el dinero público también tiene una parte dedicada al emprendimiento.

Evidentemente estamos en un momento de mucha incertidumbre, donde a corto, muy corto plazo, es difícil hacer proyecciones. Pero la tendencia está en España se mantendrá.

Los grandes inversores, los fondos, está aspotando por asegurar las inversiones ya tienen en startups y no tanto en nuevas. Esperemos que vaya cambiando conforme salgamos de la crisis.

¿Cuáles son los deseos y planes de ENISA para el futuro?

Enisa tiene que ser un instrumento muy importante de apoyo al emprendimiento y a la pyme, que es lo que nos caracteriza. Nuestro préstamo tiene ese carácter hacia la innovación, pero mantiene la facilidad y la utilidad.

Queremos tener más capacidad, más instrumentos, más recursos económicos. Es lo que corresponde a un tiempo como este. También buscamos más flexibilidad para orientar mejor nuestra inversión.

En definitiva, el futuro de ENISA pasa por: más recursos, más flexibilidad y, como mínimo, la misma utilidad.

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